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    朝廷废除了大部分苛捐杂税，再要增加赋税，需得到学政公议的准许。这大大刺‘激’了各州县士绅兴办工商的热情，在短短一两年的时间，各地的工坊比从前‘激’增了一倍有余。州县竞相在边界设立关卡，限制外地的货品运进本地，或者课以重税。朝廷转运司为此焦头烂额，若非陈东调动禁军，强行拆掉了州县‘私’设的关卡，只怕要‘激’起民变了。

    “若不是这样，”赵环惋惜道，“只怕吴尚书也没有现在这么多的盟友。废除关卡这事，得了好处的没一个心存感‘激’的，失了好处的却怀恨在心。陈相公真该冷眼看他们自己‘私’设关卡，等到天下民怨沸腾，到处都维持不住局面了，再出来收拾，看这些人还做不做白眼狼。”

    “前朝还好说，本朝若任由各州县‘私’设关卡，和玩火没什么两样。若一开始听之任之的话，这后果朝廷还真收拾不了。””赵行德摇了摇头，解释道，“本朝士绅竞以工商牟利，时至今日，大至各路府、州县，小至一家一户，都早已不是自给自足。”

    赵行德见看着赵环不信的神‘色’，掰着指头数道：“先说东南州郡，江宁、杭州府一带，盛产棉布、绢帛、绸缎，一向称为‘衣被天下’，每年单运出去的绢帛布匹，价值数以千万贯计。然而，原先所谓苏杭熟天下足，到了本朝却完全相反了。正因为桑稻争田，棉稻争田，江宁府、杭州府的粮食不够吃，每年都要从广南和荆湖买进大批的粮食。东南看似富庶，‘花’团锦簇，只要粮道被卡住，立刻会出现囤积居奇，粮价飞涨，甚至饿殍遍地的局面。除此之外，东南作坊所需的物料，如蓝靛、木料、竹料、纸张、铁料、石炭、燃料、桐油，全部都要从外面运进去，任何一种被卡住，都会有大片工场无法开工，百业凋敝，民不聊生。”

    “近世以来，广南东路纺织、造船、冶铁等百业兴旺，又有南海屯恳的需求，但终究根底尚浅，工坊造不出好生丝，绸缎坊所需生丝，棉线，都要从东南运进，粮食、木炭从广南西路和南海运进，仅仅木炭一样，每年就以千万斤计。同样，若没有荆湖、东南来的买主，那广南路的铁器、‘精’瓷、夏布、蔗糖和海盐市面必定萧条无比。福建路多山地，百姓不得不以种茶为生，士绅商贾往往将茶叶等器物运销他处，换回银钱，每每一‘交’易以十万贯计，然后再买进粮食等各种货物。茶路就是福建路的命脉。”

    “鄂州本为天下商贾辐辏云集之地，各地的盐、麦米、木料、‘花’布、‘药’材，川流不息，都由此经过，大江上下以此谋生者数以十万计。朝廷又将行在建于此处，一个月都不能断了商路漕运。而北方凋敝，南海屯垦，这些地方，如不与外面互通有无，百姓的生活恐怕立刻就会陷入困顿，哪怕富庶之家，在市面上也买不到什么东西了。”

    “大宋赖水路，有舟船转运之便，士民享商贸互易之利久矣。然而富绅盘剥，百姓也只是温饱而已。如今州县设卡，货物必然腾贵，可以想象，上者失其厚利，下者失其温饱。天下大‘乱’，只在顷刻之间。陈少阳才不惜开罪诸多力主设卡的州县，只是不希望局面演变到不可收拾之地步而已。”

    “可是，既然像夫君说的那样，”赵环迟疑道，“那各地州县为何还要设卡阻断商路呢？”

    “各打算盘，各为其利罢了，”赵行德摇头道，“可是，众州县出于‘私’利所采取的行动，叠加在一起，却非大宋百姓之福。大家都想走一条又近又方便的路，结果却是大家都去挤独木桥，结果走上的却是一条自相残杀，最后同归于尽的死路。”

    “若站在州县执政者的立场上考虑，设立关卡，可以立刻收取赋税，多少都有好处，长远来看，更能将外州县的货物堵在外面，让本州的士绅独霸行市，所谓‘肥’水不流外人田。”

    “可是，若大家都如此‘乱’来，那么所有人的货物都卖不出去，难道又退回‘鸡’犬之声相闻，老死不相往来，小国寡民的时代不成？而朝廷中枢的责任，便是不能让州县为‘私’利而走死路，而要他们是相互妥协，一起走出条活路来。正所谓，义者，利之和也，这就是朝廷大义。宰相之称，源自分割牺牲‘肉’食之人，务令各方心服。丞相治大国如烹小鲜者，在调和鼎鼐，也就是调和利益。无论如何，坚持大义，就是丞相的本分事业。”
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